在日常生活中，我们常常会听到“公务员”这个词，但对于具体哪些单位属于公务员编制，很多人并不十分清楚。比如，“水利局”这个机构，它到底是不是公务员编制呢？本文将围绕这一问题展开探讨。

首先，我们需要明确什么是公务员。根据我国《公务员法》的规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。简单来说，公务员是政府机关中从事公共管理和服务工作的人员，他们通常具有明确的编制和身份。

接下来，我们来看水利局的情况。水利局作为地方政府的一个职能部门，主要负责水资源管理、防洪抗旱、水利工程维护等工作。从职能上看，水利局的工作与公共服务密切相关，因此它确实属于政府体系的一部分。然而，是否所有水利局的工作人员都属于公务员编制呢？

实际上，水利局的工作人员构成较为复杂。其中一部分人确实是公务员编制，例如局领导、科室负责人等关键岗位人员，他们需要通过公务员考试选拔，并按照公务员管理的相关规定进行考核和晋升。而另一部分人员则可能是事业编制或合同制员工，这些人员虽然也在水利局工作，但并不属于公务员范畴。

此外，近年来随着政府职能的转变和社会治理方式的创新，一些地方的水利局还引入了市场化机制，通过购买服务等方式与社会力量合作，进一步丰富了水利局的工作模式。这种情况下，工作人员的身份更加多元化，既有公务员，也有非公务员性质的工作人员。

综上所述，水利局作为一个政府职能部门，其工作人员的身份并非完全一致，既有公务员编制的人员，也有其他类型的工作人员。因此，当我们提到“水利局是公务员吗？”时，答案并不是简单的“是”或“不是”，而是需要结合具体情况来判断。

希望本文能帮助大家更好地理解公务员的概念以及水利局工作人员的身份构成。如果你对某一具体岗位是否属于公务员仍有疑问，建议查阅相关单位的官方网站或咨询当地人事部门，以获取权威信息。